目標と法的根拠：2030年までに普遍化を完了
ベトナムの教育訓練省は2026年7月21日付で、3歳から5歳までの子どもに対する就学前教育（幼児教育）の普遍化について、地方自治体に対する指示文書を発出した。指示は、すでに示された法的枠組み—国民議会決議第218/2025/QH15号（2025年6月26日付）および政府政令第277/2025/ND-CP号（2025年10月20日付）—に基づき、目標達成に向けた具体的な行動を求める内容となっている。
教育訓練省が強調する三つの重点課題
省は、2030年までの普遍化を確実にするため、地方に対して以下の三つのグループの課題に重点的に取り組むよう要請している。
- 計画通りの実行と進捗管理：登録済みのロードマップに連動した年度実施計画を作成し、責任と期限、期待成果を明確化、定期的に評価して柔軟に調整する。
- 条件整備と資源確保：普遍化基準を満たすために必要な財源・人的資源を洗い出し、地方予算や国家プログラム等を統合して優先的に配分する。特に恵まれない地域や少数民族地域、人口増加地域に投資を集中させる。
- 検査・監督の強化：教育データの標準化・更新を進め、達成度評価を定期的に行い、基準未達成項目には迅速に是正措置を講じる。
省は、2026〜2028年の期間でプロジェクトを完了する予定の地域に対しては断固たるリーダーシップでの遂行を求め、ほぼ条件を満たす地域には検査・認定の前倒し申請を促している。
教員や施設の整備、弱者支援の優先
指示文は、教員不足が深刻な地域に対しては教員の見直し・再編成・追加採用を行うことや、児童・教員・施設にかかる既存の政策を適切に実施することを明示している。恵まれない地域、少数民族の居住地域、山岳地帯、工業地帯、輸出加工区、移住による人口増加地域に対しては優先的な投資を求め、地域間の不均衡是正を図ることが明記されている。
資源動員と地域メカニズムの整備
普遍化の実現に向け、教育訓練省は各地方に対して国家予算に加え、国家目標プログラムや各種プロジェクト、民間・社会資源の動員を促している。具体的には、地域ごとに必要資源を徹底的に見直し、現行の財源配分を優先順位付けすることで必要な設備・人員を確保することを求めている。
| 日付 | 根拠・事象 |
|---|---|
| 2025年6月26日 | 国民議会決議第218/2025/QH15号 |
| 2025年10月20日 | 政府政令第277/2025/ND-CP号 |
| 2026年7月21日 | 教育訓練省の指示文書（第4642/BGDĐT-GDMN号に相当） |
| 目標年 | 2030年（3歳〜5歳の就学前教育の普遍化完了） |
検査・監督の具体的な要請と報告義務
教育訓練省は、地方自治体に対して教育データシステムの更新・標準化と厳格な管理を求め、目標達成度に関する具体的な検査と評価を定期的に実施するよう指示している。基準を満たしていない項目については直ちに是正措置を講じること、また地方の実施状況は地方教育開発目標の評価基準の一つとなると明示している。
さらに、実施過程で地方の権限を超える困難が生じた場合は速やかに教育訓練省に報告し、関係省庁と調整のうえ政府に報告して解決を図るよう求めている。各省庁や機関、地方人民委員会とともに、ベトナム祖国戦線や社会政治組織との連携を強め、就学促進のための啓発・動員活動や法的・資金面での支援策の整備を進めることも指示されている。
保護者・地域への影響と対応ポイント
この指示は、保護者や地域コミュニティにも直接影響する。普遍化が進めば、以下の点が重要になる。
- 就学前教育の受け皿が増えれば、保護者の子育て負担の軽減や子どもの早期教育機会の拡大が期待される。
- 地方の財源配分や施設整備の優先順位により、地域ごとのサービス水準の改善に差が出る可能性があるため、保護者や市民は地方計画の進捗を注視する必要がある。
- 教員確保や施設認定状況について地方への問い合わせや参加（説明会・意見聴取）を通じ、地域のニーズを行政に反映させることが求められる。
教育訓練省の要請は、法的根拠に基づいており、地方自治体に対して具体的な行動計画と説明責任を課すものだ。各地域はロードマップに従い、資源確保と検査の強化を進める必要がある。今後の進捗は省への定期報告や政府への報告を通じて評価され、達成度が地方評価に反映される。
就学前教育の普遍化は、単に施設数を増やすだけでなく、教員の質、教育プログラムの充実、社会資源の動員、そして厳格な監督体制の三位一体で進める必要がある。地方と中央、省庁間の連携が成否を分けるポイントになるだろう。
